晨曦微露。海平面上，一輪紅日冉冉升起，金色的光輝灑向了海面和天空，映照著海港的迷人與神奇，新興與璀璨。
這里是鹽城，一座擁有江蘇省最長海岸線和全省48%海域面積的城市。翻開這座水之城的歷史，一只葫蘆瓢安靜地浮游在水上，這個“瓢”也就是她最早的模樣。于是，鹽城亦被稱作“瓢城”。在這里不僅河流匯集、依水臨海。而且港口，已經(jīng)成為其聯(lián)通世界的重要窗口。
事實上，鹽城沿海大部分地區(qū)為淤長型灘涂海岸，深水港發(fā)展較為滯后，使得鹽城在相當一段時間內(nèi)“靠海卻吃不上海”。隨著“一帶一路”、長三角一體化、江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機遇疊加，成立不足兩年的鹽城港被寄予厚望，即“打造沿海區(qū)域性綜合交通樞紐”。
那么，作為志在后來居上的鹽城港，晉升區(qū)域樞紐港，到底靠什么？
在“站位全局”中“謀于一域”
一個前進的時代，總有一種堅韌不拔的意志力量；一座向上的城市，總有一種奮發(fā)進取的精神稟賦。
對鹽城來說，發(fā)展港口的重要性和意義無需贅言。早在2008年，時任鹽城市委書記的趙鵬就談到，“鹽城市有582公里海岸線，如果沒有港口就是最閉塞的地方，如果有了港口就是最開放的門戶。”而彼時，鹽城港口建設(shè)才剛剛起步。
那么，鹽城港口的發(fā)展，又為何如此迫切地需要朝一體化方向邁進？
其實，答案有跡可循。
在2017年4月20日鹽城市政府印發(fā)的《鹽城港“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，根據(jù)規(guī)劃預(yù)測，到2020年鹽城港將基本建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)、集疏暢、功能強、環(huán)境美”的特色產(chǎn)業(yè)大港和區(qū)域物流強港。而按相關(guān)要求，“十三五”期間，鹽城港則要加快適應(yīng)區(qū)域運輸格局變化、周邊港口發(fā)展新態(tài)勢和江蘇港口一體化改革新要求，加快港口資源整合，提升整體競爭力。
近年來，鹽城港的一系列動作都是圍繞一體化方向進行的：
2018年9月，鹽城港貨物通過能力首破億噸；
2019年9月，整合全市內(nèi)河港口資源，江蘇興鹽港航集團揭牌成立 ；
2020年年初，國務(wù)院正式批復(fù)江蘇省人民政府，同意鹽城港口岸響水港區(qū)和射陽港區(qū)對外開放的請示。同年6月16日，鹽城海港、內(nèi)河港成功整合重組，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。
去年，江蘇省第十四次黨代會期間，省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時提出，鹽城要“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。今年年初，新出臺的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》明確提出，把鹽城港打造成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶，暢通面向淮河中上游地區(qū)的河海聯(lián)動大通道。這些都足以見得鹽城港在全局中的重要地位。
于鹽城而言，沿海是全新發(fā)展坐標，高質(zhì)量是明確發(fā)展要求，排頭兵是更高發(fā)展定位。“我們勇當排頭兵就是要聚焦最好、瞄準最高、錨定最優(yōu)，以更多率先領(lǐng)先的發(fā)展成果為全省全國發(fā)展大局作出鹽城貢獻。”在今年新春“第一會”上，鹽城市委副書記、代市長周斌的話擲地有聲，更是增添了鹽城港實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
握指成拳，一體化發(fā)展開新局
鹽城主政者深知，排頭兵不是喊出來的、等出來的，而是拼出來的、干出來的。
一直以來，在挖掘港口資源上，鹽城可謂奮起直追，提出以“一港四區(qū)”（大豐港區(qū)、濱海港區(qū)、射陽港區(qū)、響水港區(qū)）勾勒開放門戶，以“特色產(chǎn)業(yè)大港”和“區(qū)域物流強港”為戰(zhàn)略目標，扭轉(zhuǎn)了鹽城沿海“一港四區(qū)”和內(nèi)河港口各自為戰(zhàn)、單打獨斗的局面，開啟了港口一體化發(fā)展新格局。
2020年6月16日，江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。該集團由市交投集團、海興集團和大豐區(qū)、射陽縣、濱海縣、響水縣政府共同參股成立，主要從事港口建設(shè)、集裝箱航運、倉儲物流、內(nèi)河駁運等業(yè)務(wù)。“把鹽城港打造成為長三角北翼區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐港”這一目標定位，為鹽城港掌舵定向。
相應(yīng)地，四大港區(qū)的定位也十分明晰、特色鮮明。大豐港區(qū)打造區(qū)域綜合性樞紐港；濱海港區(qū)打造鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)港；射陽港區(qū)打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)港，響水港區(qū)打造海河聯(lián)運物流港，各內(nèi)河港區(qū)堅持海河聯(lián)運重要節(jié)點港定位，形成“航運一張網(wǎng)”，共同助力港產(chǎn)城融合發(fā)展。
鹽城港集團成立以來，鹽城港在已有航線基礎(chǔ)上新開通國內(nèi)至蚌埠、太倉、大連、周口、華南（泉廈、南沙），國外至東南亞、韓國釜山的航線15條，實現(xiàn)“滬鹽專線”班輪每周四班，為暢通國內(nèi)國際物流通道，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另外，沿淮河而上，積極布局港口碼頭，與安徽省港航集團、河南周口港達成合資建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施合作意向，服務(wù)腹地企業(yè)特別是鹽城市汽車、鋼鐵、新能源、電子信息“四大產(chǎn)業(yè)”的效能和水平得到進一步提升。
2021年，鹽城港主要業(yè)績指標和港口服務(wù)能級均實現(xiàn)明顯提升：年吞吐量突破1億噸，同比增長62.38%，其中內(nèi)外貿(mào)分別同比增長63.85%和58.52%；集裝箱吞吐量達40萬標箱，同比增長50%；新開通內(nèi)外貿(mào)航線15條……
向海圖強，魅力港口駛向何方？
“南下融入長三角、北上連通環(huán)渤海、東進對接?xùn)|北亞、西拓聯(lián)動中西部，打造沿海區(qū)域性綜合交通樞紐。”這是鹽城市委七屆十三次全會對鹽城港進一步發(fā)展提出的清晰目標。
過去，打造區(qū)域物流樞紐港是許多港口人“想都不敢想”的，但經(jīng)過一年多的發(fā)展，鹽城港人對這個夢想越來越充滿信心。
在鹽城港集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理周正雄看來，一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰(zhàn)略資源，投資沿線重要內(nèi)河港、無水港，另一方面探索在沿海港口設(shè)置中西部城市專用碼頭，吸引內(nèi)陸資本參股、控股乃至冠名專用。通過雙向互動，打造內(nèi)陸地區(qū)與鹽城貫通聯(lián)動的“金腰帶”。
鹽城港人始終明白：走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。
鹽城港先后成立了科技集團，搭建調(diào)度中心、監(jiān)控中心、應(yīng)急處置中心、大數(shù)據(jù)及電子口岸平臺“三中心一平臺”，全面推進港口的數(shù)字化、信息化、智能化；同步研究內(nèi)河新船型，積極貫徹落實“雙碳”目標，主動適應(yīng)內(nèi)河航道特征。
在運營管理方面，鹽城港推行“20分鐘作業(yè)”制，將標準化作業(yè)流程精細到單船，縮短堆場碼頭作業(yè)時長。同時，碼頭作業(yè)效率也從過去的每小時20個標箱提升到40個以上。
受疫情影響，2021年出現(xiàn)“一箱難求”困局。對此，鹽城港主動與各大集裝箱生產(chǎn)商對接，僅用時半個月就完成注冊，實現(xiàn)兩批次300個自備箱投入使用。此外，加強與各大航運公司的溝通，不斷調(diào)配空箱超過2萬標箱，有效緩解了腹地企業(yè)“出貨難”的局面。
在這背后，是鹽城港搶抓歷史機遇，以“經(jīng)營興航”理念為引領(lǐng)，解難題、強服務(wù)、優(yōu)效能的主動作為。
“把王家港（現(xiàn)為鹽城港大豐港區(qū)）建成近代史上的通商口岸。”一百多年前，民族實業(yè)家張謇曾提出這樣的美好愿景。如今，在多重國家戰(zhàn)略的疊加賦能下，鹽城港立足更廣闊舞臺，一張藍圖干到底，定能劈波斬浪、駛向深藍。
（轉(zhuǎn)載自鳳凰網(wǎng)江蘇）
